14 марта в Москве состоялось расширенное заседание Коллегии Федерального агентства по рыболовству, посвященное итогам деятельности в 2013 году и задачам на 2014 год. 

В нем приняли участие сотрудники центрального аппарата Росрыболовства, руководители территориальных управлений и подведомственных учреждений, представители Минсельхоза России и других федеральных органов исполнительной власти, Контрольного управления Президента Российской Федерации, руководители рыбохозяйственных органов субъектов Российской Федерации, представители научных и образовательных учреждений, представители рыбохозяйственных ассоциаций и организаций, взаимодействующих с Агентством, СМИ (в том числе сайт arcohunter.ru).

В своём выступлении руководитель Росрыболовства Илья Шестаков остановился на нескольких моментах, которые не так широко обсуждаются в обществе, но которые требуют изменения подходов в 2014 году.

Первое - это решение вопросов отраслевой науки. Улучшение качества проводимых исследований и представляемых обоснований. К сожалению, отмечается постоянное сокращение финансирования на проведение исследований и ухудшение материально-технической базы. В ближайшее время планируется принятие федерально-целевой программы, направленной на поддержку отраслевой науки. Но и до её вступления всем руководителям научных подразделений следует провести тщательную инвентаризацию средств с целью оптимизации непрофильных расходов. Также руководство Росрыболовства ждёт подробный анализ эффективности отказа от тотального квотирования свех объектов рыболовства. Необходимо создание системы долгосрочного прогнозирования не только состояния биозапасов, но и возможности их изъятия.

Второй немаловажный вопрос - это организация эффективного взаимодействия и плодотворной работы между центральным аппаратом Росрыболовства, территориальными управлениями и подведомственными учреждениями. Работу в этом направлении тоже предстоит перестраивать. За представителями центра на местах основная обязанность по донесению политики ведомства в области рыбохозяйственного комплекса.  И, прежде всего, это вопросы рыбоохраны и контроля воспроизводства. Средств всегда недостаточно, но к решению вопросов рыбоохраны следует подходить комплексно, с учётом специфики каждого региона. Безусловно, в современных условиях невозможно установить тотальный контроль, поэтому сосредоточится прежде всего предстоит на предотвращении массового браконьерства и обеспечении сохранности среды обитания водных биоресурсов. 

Нельзя забывать и об искуственном воспроизводстве, которое нуждается в тщательном анализе. Федеральный бюджет выделяет средства на воспроизводство особо ценных видов рыб и требует отчёта за потраченные деньги, подтверждённого конкретными показателями. Именно поэтому планируется более серьёзный научный контроль деятельности воспроизводственных предприятий, а также более широкое участие бизнеса в данной сфере. Контроль за уровнем воспроизводства в настоящее время очень далёк от идеала. Руководители соответствующих предприятий и рыбхозов уже получили предупреждение о недопустимости злоупотреблений прежде всего в части компенсационных мероприятий, а также об устранении многочисленных фирм-посредников с этого поля деятельности. Компенсационные мероприятия в виде выпуска молоди особо ценных видов уже давно подвергаются сомнению со стороны рыбохранных организаций, поэтому перед региональными управлениями стоит задача разработки новых способов искусственного воспроизведения биоресурсов.

Ещё один важный момент - рыбопромысловые участки. Разрабатывающиеся нормативные поправки позволят улучшить ситуацию, сложившуюся в результате того, что участки раздавали непонятно кому непонятно на каких условиях, и сделают конкурсные процедуры более эффективными и прозрачными. Исследования, проводившиеся Росрыболовством, по занятости РПУ показали, что 30% выделенных рыбопромысловых участков вообще никак не используются. Поэтому предоставление участка должно быть неразрывно связано с его эффективным использованием.

Также глава Росрыболовства остановился на реализации подпрограммы по развитию осетрового хозяйства, которая является составной частью  государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса", рассчитанной до 2020 года. По оценкам ведомства, на реализацию этого проекта потребуется 5-6 миллиардов рублей в год и эта цифра находится в процессе обсуждения. Деньги предполагается потратить на воспроизведение осетровых, развитие товарного рыбоводства, а также на борьбу с браконьерством.

Устойчивое развитие рыбного хозяйства невозможно без продуманной социальной и инвестиционной политики, развития программ, обеспечивающих занятость населения прибрежных регионов в рыболовстве и рыбоводстве. Поэтому приоритетная задача в 2014 году - это обеспечение чёткой координации действий Минсельхоза, Росрыболовства с подведомственными учреждениями и администраций субъектов Российской Федерации, в результате которой может быть достигнут ощутимый эффект.